Leyes del cannabis y política

Conoce las leyes del cannabis establecidas en cada país acerca de su consumo y su cultivo. Entérate de los problemas, las prohibiciones, etc. sobre consumo medicinal, clubes cannábicos y mucho más.

Calles de Lisboa - Foto: Pixabay

Los 15 años de Portugal

Se cumplen quince años de la instauración de un modelo distinto. Una rara avis. Una política social diferente a la de la gran mayoría de naciones vecinas. Hace quince años Portugal descriminalizó la posesión de estupefacientes para 10 días de uso personal

Con la Revolución de los Claveles del 25 de abril de 1974 no sólo se acabó con medio siglo de dictadura salazarista, también se abrió a Portugal a la modernidad… con todas sus consecuencias. Incluida la heroína. Con la llegada de la democracia también llegó el aumento del consumo de esta sustancia. Pero las alarmas no se dispararon hasta finales de los noventa con una medida que convirtió al país luso en el segundo país de la Unión Europea en descriminalizar el consumo de drogas.

El ‘Parlamento’ portugués aprobó el 7 de julio del 2000 la despenalización del consumo de todas las drogas, sin distinción entre duras y blandas. La derecha se opuso a la medida, llegando a solicitar un referéndum. Vitalino Canas, el entonces secretario de Estado de la Presidencia y encargado del proyecto, lo defendió de esta manera: Supone una nueva filosofía. Cumplimos de esta forma una función social y mantenemos que el consumo de drogas es pernicioso para la salud y sigue prohibido”.

La medida entró en vigor en 2001. Portugal despenalizaba el uso de todas las drogas: marihuana, cocaína, heroína… El estado consideró este consumo y pequeñas posesiones como un problema de salud pública, no criminal. Y aunque la droga continuaba siendo ilegal, su consumo ya no te reportaba cárcel y antecedentes penales.

Desde ese lejano 2001, el delito de “tráfico de drogas” en Portugal se mantiene cuando la persona posee sustancias prohibidas que exceden “la cantidad necesaria para el consumo medio individual durante diez días”, 15 gramos de cocaína o heroína y 20 de cannabis. En caso de que la compra y posesión de drogas para consumo de personal durante 10 días no exceda de eso, el ciudadano paga una sanción económica.

Y aquí es cuando entra lo verdaderamente importante. El toque social que ha marcado diferencias entre Portugal y gran parte del resto de Europa: El consumidor tiene una salida diferente a la del pago de la multa. Si lo desea, puede entrar de manera voluntaria en un programa de tratamiento de su dependencia. Sea como fuere, tanto la sanción económica como la vía del tratamiento corren a cargo de organismos sociales.

Calles de Lisboa - Foto: Pixabay

Calles de Lisboa – Foto: Pixabay

¿Ha aumentado el consumo en estos 15 años?

La pregunta ha sido obvia y recurrente durante estos tres lustros. Los partidos más conservadores intentaron tirar por tierra esta medida con propuestas de referéndum. La excusa más alarmista era la más típica: esta medida aumentará el consumo y el poder de las mafias.

Portugal cuenta con 3 muertes por sobredosis por millón de habitantes, en comparación con las 10,2 de los Países Bajos o las 44,6 muertes por cada millón del Reino Unido. La media de la Unión Europea es de 17,3 por millón de habitantes.

La situación de las drogas de Portugal ha mejorado significativamente en varias áreas clave. Las infecciones por VIH y las muertes relacionadas con las drogas han disminuido, mientras que el aumento dramático del consumo no se ha materializado. La política social y de reinserción ha triunfado.

Congreso de los diputados - Foto: SubtlePanda

¿En qué punto se encuentra la legislación del cannabis en España?

En pleno proceso de transición entre dos normativas, de la Ley de Seguridad Ciudadana de 1/1992 a la conocida como “Ley Mordaza”, realizamos un breve repaso a la legislación sobre el cannabis en España

¿Es delito el consumo en lugares privados? ¿Y el cultivo? ¿Y la compra-venta de semillas de marihuana? ¿Ha cambiado algo la Ley Mordaza” respecto a la “Ley Corcuera”? ¿Es tan negativa la nueva ‘Ley de Seguridad Ciudadana?’ ¿Podemos tener plantas en el balcón? ¿Es la legislación española peor que otros países en materia cannábica?

Durante la ‘Ley de Seguridad Ciudadana de 1/1992′ se podía decir que sólo el ánimo de lucro y el consumo de cannabis en lugares públicos se consideraban delito en España. A pesar de que no estaba entre las más permisivas, la legislación sobre cannabis en España tenía algunas ventajas con respecto a otros países con leyes más prohibitivas, como la posibilidad de sustituir multas de posesión de drogas por tratamientos de desintoxicación o el no considerar al consumidor un delincuente.

La ‘Ley de Seguridad Ciudadana 1/1992’ (también conocida como Ley de la patada en la puerta” o “Ley Corcuera”), se sancionaba de manera administrativa el consumo y/o tenencia en vía pública con multas que rondaban las 50.000 pesetas (300 euros actuales). Por su parte, existía una especie de vacío legal o limbo respecto al autocultivo. Si demostrabas que no era para la venta y sí para consumo propio, como mucho podías ser condenado con una multa administrativa.

Diputados en sesión del Congreso - Imagen: Flickr

Diputados en sesión del Congreso – Imagen: Flickr

Así rezaba el famoso artículo:

Artículo 25: (1) : Constituyen infracciones graves a la seguridad ciudadana, el consumo en lugares públicos, así como la tenencia ilícita, aunque no estuviese destinada al tráfico de drogas ilegales tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, siempre que no constituya infracción penal, así como el abandono en los sitios mencionados de útiles o instrumentos utilizados para su consumo.

Pero el pánico cundió con las primeras informaciones que llegaron sobre la ley que estaba preparando el Partido Popular. En contra de la tendencia global, y de las recomendaciones de los expertos en prevención de drogas, la ‘Ley para la protección de la Seguridad Ciudadana’, se preveía un retroceso importante. Un endureciendo de las multas por tenencia y negar la posibilidad de acogerse a los programas de desintoxicación. España volvería a estar entre los estados con una reglamentación sobre cannabis más retrograda, junto a países como Rusia o México.

Finalmente, la ley definitiva, llamada ‘Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana’ entró en vigor el día 1 de julio, contemplando las siguientes infracciones que catalogaba de graves:

  • El consumo o la tenencia ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, aunque no estuvieran destinadas al tráfico, en lugares, vías, establecimientos públicos o transportes colectivos, así como el abandono de los instrumentos u otros efectos empleados para ello en los citados lugares.
  • El consumo de bebidas alcohólicas en lugares, vías, establecimientos o transportes públicos cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana.
  • El traslado de personas, con cualquier tipo de vehículo, con el objeto de facilitar a éstas el acceso a drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, siempre que no constituya delito.
  • La ejecución de actos de plantación y cultivo ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares visibles al público, no constitutivos de delito.

La tolerancia del consumo ilegal o el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en locales o establecimientos públicos o la falta de diligencia en orden a impedirlos por parte de los propietarios, administradores o encargados de los mismos.

Todas las infracciones anteriores, según el artículo 39, son sancionadas con multas de 601 a 30.000 euros.

El artículo 20, el más polémico y que más diferentes interpretaciones llevó, acabó siendo modificado, con el añadido de “en lugares visibles al público”. Por lo tanto, y en conclusión, el autocultivo de marihuana es una infracción grave, a no ser que se realice en interior, en invernaderos o en patios traseros.

A día de hoy, con la falta de entendimiento entre los diferentes partidos políticos en el Congreso y sin investidura, la legislación sobre el cannabis parece aparcada y un tema menor. Habrá que esperar a ver quién forma el nuevo gobierno para ver hacia donde se dirige el estado en este y otros asuntos.